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應對新形勢 推動新發展——我國對外承包工程行業高質量發展路徑分析

2019-08-02 來源:承包商會

今年是一帶一路倡議提出的第六個年頭。六年來,我國對外承包工程企業持續海外開拓探索,積極謀求市場和業務模式的多元化發展,踐行互利共贏發展理念,完成了一項又一項舉世矚目的宏偉工程,呈現出新發展和新面貌,承包工程企業業務轉型升級取得明顯成效。

海外發展面臨的新問題、新挑戰

一、全球經濟政治格局深度調整

2019年全球經濟溫和復蘇趨勢未有明顯改變,主要發達經濟體潛在經濟增速下降,部分發展中國家債務問題凸顯。民粹主義興起,保護主義抬頭,多邊貿易投資體制受到沖擊。此外,地緣政治沖突、政治格局分崩離析等問題也不容忽視。

二、全球基建市場短期下行壓力增大

非洲、中東等地區國家基建投資減少,投資性項目需求不斷增大。我國取消對外承包工程資質限制,放寬市場準入,行業競爭更加激烈。

三、傳統政策紅利消退

國家對外合作更注重項目可持續性,框架項目審批日趨嚴格,資金出境監管加強,非主業投資受到限制。

四、低成本優勢快速消失

近年來我國國民生活水平逐步提高,人們越來越關注生活質量,對生命的重視達到新高度。隨著地緣危機加劇,海外社會治安惡化,用工成本快速上升。

五、中資企業海外業務發展不均衡

一是業務區域發展不均衡。非洲地區仍是業務重點,在一帶一路沿線國家,特別是東南亞、南亞地區的業務快速上升,南美地區業務占比仍然較小,歐美發達國家市場還需開拓。

二是業務板塊發展不均衡。傳統交通基礎設施、能源類項目占比高,與經濟發展高度相關的城市開發、高端建筑等占比低;短期施工項目多,產業鏈高端投資類少;能獲取長期現金流的設施運營類項目少,企業抵抗市場波動風險的能力弱。

三是企業風險防范能力還不足,安全風險、合規風險和稅務風險等常常困擾著海外經營,跨國經營管理能力還存在短板。

此外,國內外管理環境的差異,也為企業經營帶來巨大挑戰。

海外發展蘊藏的巨大機遇

一、全球基礎設施建設需求強勁,發展空間巨大

一是新興經濟體和發展中國家經濟繼續回暖,成為世界經濟增長主要動力。這些國家和地區資源豐富、勞動力成本低,內生動力足,基建需求強。

二是西方發達國家實施再工業化產業回流戰略,基礎設施升級改造需求逐步增強。西方國家的基礎設施大多建于上世紀六、七十年代,設施陳舊,難以有效支持再工業化產業回流

另外,當前西方經濟下行壓力加大,基建投資是促進就業、推動經濟增長的重要手段。特朗普的萬億美元基建計劃就是一個體現。

二、中國政府對企業走出去的支持力度空前

一是出臺了一系列支持企業走出去的優惠政策和激勵機制,包括資金支持和央企考核等。

二是依托論壇、峰會、高訪等,扎實推進以成果為導向的務實合作。國家領導人親自為企業國際營銷站臺”“鼓勁,克強總理中國高鐵第一推銷員的身份被業界津津樂道。剛剛結束的第二屆一帶一路國際合作高峰論壇,中外合作碩果累累,承包工程企業都受益匪淺。

三是全面搭建國家間交流合作的平臺,成立合作基金助力企業擴大海外業務。包括推動中非合作三網一化、十大合作計劃和八大行動,促進中國-中東歐國家交通和基礎設施互聯互通,建立中-拉美開發性金融合作機制等。

四是駐外使領館把解決中資企業在海外碰到的問題作為份內事,親力親為,協調解決各種問題。

高質量發展亟需加快三大變革

面對錯綜復雜的新形勢、層出不窮的新問題,推動行業海外業務高質量發展,我們需要加快三大變革

一、加快海外發展體系變革

企業層面,要適應海外業務發展需要,打造貼近市場、組織高效、協調運轉的組織構架和管理流程;建立、完善市場開發、項目監管、投融資、合規管理、風險防范、人才建設等規章制度,實現海外業務管理的規范化、制度化。

政府主管部門和行業組織層面,要加強經營協調力度,規范經營秩序。要強調監管協調的效果,堅決避免內部惡性競爭,損害國家、行業整體利益。要加大政策和資金支持,助力企業海外業務轉型發展。

二、加快海外發展動力變革

要聚焦投資驅動,暢通融資渠道,加強行業聯合,加大國內外合作,推動海外發展由承攬拉動型向投資驅動型的轉變。政府反對投機,反對假借境外投資名義,非法向境外轉移資金。對于我們所從事的實業投資,政府是一貫支持的。要深化產融結合和產業協同,推動全產業鏈和各業務板塊協同走出去

三、加快海外發展質量變革

企業要加強頂層設計,推動海外發展由機會型向戰略型的轉變。要樹立高質量發展理念,從規劃環節占據先機。要適應對外合作新趨勢,推動產品供給由單一工程建設向產業金融、工程產品、運營管理等綜合服務的升級。要響應國家號召,對接所在國發展需求,履行社會責任,推動海外發展由追求經濟增加值向實現產品質量、效益、人才、文化、社會貢獻等綜合價值取向的轉變。

突破瓶頸的兩個切入點

在聚力三大變革的同時,我們也要從具體問題入手,突破瓶頸,以點帶面,從線到片,全面推動行業國際競爭力的提升。

首先,要將企業發展與各國的發展需求進行有效對接,在走出去的過程中實現可持續性發展。

根據法國研究機構2017年發布的一份報告,當前和未來幾十年,非洲是全球人口增長最快的地區:到2050年,非洲人口預計將翻倍,由目前的12.5億增至25.7億,將占全球總人口的1/4,經濟總量將達到7萬億-10萬億美元。非洲人口激增,將會釋放出巨大的人口紅利。住房、商業、交通、文化娛樂和移動互聯網等的巨大需求,會像過去十幾年的中國一樣出現井噴,出現難得的市場機遇。

放眼全球,亞洲市場以及發達國家市場也同樣發展迅速、前景廣闊,各國人民對美好生活的向往同樣強烈。

無論是發展中國家的城市化進程,還是發達國家的設施升級改造,經驗豐富的企業都可以找到自己的舞臺。廣闊天地,大有可為。這是承包工程行業發展的空間所在,也是發展的信心所在。

其次,要深入學習國際通用標準,掌握打開國際市場的金鑰匙

當前,中國標準走出去已經取得顯著成績,但也要看到,這主要集中在鐵路、能源電力等領域,背后往往有中國資金的推動。而在更為廣闊的市場和業務領域,傳統歐美標準仍占據主導地位。熟練運用國際通用標準是我們走向國際市場、開展海外業務的當務之急。

企業必須要下大力氣學習國際通用標準。如果因為推動中國標準走出去,而不主動學習、提升運用國際通用標準的能力,那么就是在自縛手腳,我們多年所積累的豐富經驗、所形成的行業優勢就難以在國際舞臺上充分施展。特別是設計咨詢企業,要率先具備這個能力。

西方工程咨詢企業的全球經營戰略同樣值得我們學習。正如大家所熟知的,美國AECOM的大部分業務和最賺錢的業務都在亞洲,法國SYSTRA(賽思達)全球經營也非常成功。咨詢企業要以全球行業內的佼佼者為榜樣,迎頭趕上,才能在激烈的國際競爭中把握先機、贏得主動,進而帶動全行業國際競爭力的提升。

近代中國洋務運動提出師夷長技以治夷,那是對內發展。目前,海外市場仍是歐美標準的天下,企業要在其中打出一片自己的天地,是對外發展,更要師夷長技以制夷。只有深入學習和熟練運用國際通用標準,才能持續拓展市場空間,開發高端市場,與國外同行同臺競技,不斷增強國際競爭能力。

寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來。我們必須著眼未來,抓住機遇、迎難而上,加強合作、苦練內功,堅定不移地走出去,為打造具有全球競爭力的世界一流企業而持續奮斗!

(作者:中國鐵建黨委常委、副總裁 汪文忠)

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